開放是中國經濟騰飛的一個秘訣，也是中國全面建成小康社會的一件法寶。“十三五”規劃建議指出: “開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略。”習近平指出：“中國開放的大門永遠不會關上。”

圖為：2015年11月18日，習近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經合組織工商領導人峰會并發表主旨演講。

完善新布局

經過三十多年的開放，我國對外開放的基礎和條件已經發生了根本性變化，開放布局需要完善、更需要創新，以深化開放程度，提高開放水平。“十三五”規劃建議指出：“完善對外開放戰略布局。推進雙向開放，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。”

我們要加強內陸沿邊地區、沿海、邊境、跨境建設和合作，完善對外開放區域布局。十八大報告提出：“統籌雙邊、多邊、區域、次區域開放合作。”在第三屆中美省州長論壇上習近平指出：“我們將采取有力措施促進國內區域協調發展、城鄉協調發展，加快欠發達地區發展。我們將加快推進‘一帶一路’建設，為國內各地區拓展對外合作搭建平臺。比如，新疆是絲綢之路經濟帶‘核心區域’，云南是‘一帶一路’向西南開放的‘橋頭堡’。” 2013年9月5日，習總書記在哈薩克斯坦訪問時提出：“我們可以用創新的合作模式，共同建設‘絲綢之路經濟帶’，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。” 在《發揮亞太引領作用，應對世界經濟挑戰》的主旨演講中習近平強調：“要堅持構建開放型經濟。加快亞太自由貿易區建設，推進區域經濟一體化。”

我們要加快對外貿易優化升級，推進貿易強國進程，完善對外貿易布局。習近平強調：“要加快從貿易大國走向貿易強國，鞏固外貿傳統優勢，培育競爭新優勢，拓展外貿發展空間，積極擴大進口。” 習近平在中央全面深化改革領導小組第十八次會議上指出：“要主動適應經濟發展新常態，以創新驅動和擴大開放為動力，堅持鞏固傳統優勢，加快培育競爭新優勢，保持加工貿易政策連續性和穩定性，發揮企業主體作用，加強產業鏈分工合作，提升加工貿易在全球價值鏈中的地位，促進沿海地區優化轉型，支持內陸沿邊地區承接產業梯度轉移，有序開展國際產能合作，深化加工貿易體制機制改革，建立健全與開放型經濟相適應的管理體系，逐步變大進大出為優進優出，推動貿易大國向貿易強國轉變。”

我們要引進境外資金和先進技術，支持企業擴大對外投資，完善投資布局。經過30多年的改革開放，我國經濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變，已經出現了市場、資源能源、投資對外深度融合的新局面。在中美省州長論壇上習近平指出：“未來5年，預計中國將進口10萬億美元商品，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數將超過5億人次。”

形成新體制

制度環境影響著開放的程度和進度，要主動與國際規則接軌，暢通制度，創新體制。“十三五”規劃建議指出：“形成對外開放新體制。完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全有利于合作共贏并同國際貿易投資規則相適應的體制機制。”

我們要站在“兩個市場”的高度，充分利用好“兩種資源”。在中央全面深化改革領導小組第十六次會議上習近平強調：“提高利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，要牢牢抓住體制改革這個核心，堅持內外統籌、破立結合，堅決破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙，加快形成有利于培育新的比較優勢和競爭優勢的制度安排。要從制度和規則層面進行改革，推進包括放寬市場投資準入、加快自由貿易區建設、擴大內陸沿邊開放等在內的體制機制改革，完善市場準入和監管、產權保護、信用體系等方面的法律制度，著力營造法治化、國際化的營商環境。”

我們要充分研究國際規則和國內外貿易規律的基礎上，創新體制，充分發揮“兩只手”的作用。在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團的審議時習近平強調：“要牢牢把握國際通行規則，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用。”在主持中共中央政治局第十九次集體學習時，習近平指出：“站在新的歷史起點上，實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須適應經濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內改革發展新要求，以更加積極有為的行動，推進更高水平的對外開放，加快實施自由貿易區戰略，加快構建開放型經濟新體制，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動”。

我們要擴大金融業雙向開放。有序實現人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉變外匯管理和使用方式，從正面清單轉變為負面清單。放寬境外投資匯兌限制，放寬企業和個人外匯管理要求，放寬跨國公司資金境外運作限制。加強國際收支監測，保持國際收支基本平衡。推進資本市場雙向開放，改進并逐步取消境內外投資額度限制。

圖為：2015年3月29日，國家主席習近平在海南省博鰲國賓館同出席博鰲亞洲論壇2015年年會的中外企業家代表座談。

打造新格局

“十三五”期間的開放是全面開放、深度開放，是利用國內國際兩個市場、兩種資源的開放，是對內、對外同步雙向的開放。習近平指出：“我們要堅持開放的發展，讓發展成果惠及各方。在經濟全球化時代，各國要打開大門搞建設，促進生產要素在全球范圍更加自由便捷地流動。各國要共同維護多邊貿易體制，構建開放型經濟，實現共商、共建、共享。”“十三五”規劃建議指出：“秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機制，以企業為主體，實行市場化運作，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。”

我們要做好區域開放大文章，充分發揮“一帶一路”、 “長三角”、“珠三角”及港澳等地發展優勢，進一步擴大區域開放。2015年3月29日，習近平與出席博鰲亞洲論壇2015年年會的中外企業家代表座談時強調：“我們提出絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議，將促進中國與沿線國家的貿易與投資，促進沿線國家的互聯互通與新型工業化，促進各國共同發展，人民共享發展成果。中國對外合作的機遇在擴大。我們支持多邊貿易體制，致力于多哈回合談判，倡導亞太自由貿易區，推進區域全面經濟伙伴關系談判，倡導籌建亞投行，全方位推進經濟金融合作，作經濟全球化和區域一體化的積極推動者。”2013年10月，在亞太經合組織工商領導人峰會演講中習近平強調：“我們將實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。”

我們要加快實施自由貿易區戰略，推進區域全面經濟伙伴關系協定談判，推進亞太自由貿易區建設，致力于形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。習近平指出：“我們要加快亞太自由貿易區建設，推進區域經濟一體化。要平等參與、充分協商，最大程度增強自由貿易安排的開放性和包容性，提高亞太開放型經濟水平、維護多邊貿易體制。要致力于合作共贏，反對保護主義，促進公平競爭。”

深化新合作

實現中華民族偉大復興，需要港澳及臺灣同胞齊心協力，合作共贏，協同發展。“十三五”規劃建議指出：“深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展。”“全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。”“堅持‘九二共識’和一個中國原則，秉持‘兩岸一家親’，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作。”

我們要加大內地對港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設。加深內地同港澳在社會、民生、科技、文化、教育、環保等領域交流合作。深化泛珠三角等區域合作。

慶祝澳門回歸祖國十五周年大會上，習近平指出：“澳門要用好中央支持澳門發展的政策措施，深化同祖國內地特別是同廣東省和泛珠三角地區的合作。在區域合作中拓寬澳門發展空間，增強澳門發展動力，努力實現與內地共同發展、共同進步。” “兄弟齊心，其利斷金”，習近平在與馬英九會面時說：“兩岸同胞是打斷骨頭連著筋的同胞兄弟，是血濃于水的一家人。兩岸雙方應該堅持‘九二共識’、鞏固共同政治基礎，堅定走和平發展道路，深化兩岸交流合作，增進兩岸同胞福祉，共謀中華民族偉大復興。”

圖為：2013年4月7日，習近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2013年年會開幕式并發表主旨演講。

參與新治理

隨著全球經濟格局調整和自身經濟實力提升,我們需要更加主動地發出自己的聲音,打破少數國家對全球經濟法律規則的“壟斷”，使規則向著更為合理均衡的方向發展。“十三五”規劃建議指出：“積極參與全球經濟治理。推動國際經濟治理體系改革完善，積極引導全球經濟議程，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。”

我們要積極參與全球經濟治理。推動國際經濟治理體系改革完善，積極引導全球經濟議程，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。加強宏觀經濟政策國際協調，促進全球經濟平衡、金融安全、經濟穩定增長。積極參與網絡、深海、極地、空天等新領域國際規則制定。在中央全面深化改革領導小組第十六次會議上習近平指出：“要積極參與國際經貿規則制定，推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。”在博鰲亞洲論壇2013年年會上習近平強調：“要穩步推進國際經濟金融體系改革，完善全球治理機制，為世界經濟健康穩定增長提供保障。”習近平出席中央外事工作會議時強調：“要切實推進多邊外交，推動國際體系和全球治理改革，增加我國和廣大發展中國家的代表性和話語權。”在接受《華爾街日報》采訪時習近平指出：“推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發展，符合世界各國的普遍需求。中美在全球治理領域有著廣泛共同利益，應該共同推動完善全球治理體系。這不僅有利于雙方發揮各自優勢、加強合作，也有利于雙方合作推動解決人類面臨的重大挑戰。”

我們要積極承擔國際責任和義務。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應對全球氣候變化談判，落實減排承諾。

我們要擴大對外援助規模，完善對外援助方式，為發展中國家提供更多免費的人力資源、發展規劃、經濟政策等方面咨詢培訓，擴大科技教育、醫療衛生、防災減災、環境治理、野生動植物保護、減貧等領域對外合作和援助，加大人道主義援助力度。主動參與二〇三〇年可持續發展議程。習近平指出：“要把落實可持續發展議程納入各自國家發展戰略，確保有效落實。要建立全面發展伙伴關系，調動政府、企業、民間等各方面力量，為落實可持續發展議程作出貢獻。要推動包容和諧發展，盡早實現可持續發展議程設定的各項指標，同時通過落實可持續發展議程，為提升發展質量和效益創造新的空間、實現相互促進。”

我們要積極維護國際公共安全，反對一切形式的恐怖主義，積極支持并參與聯合國維和行動，加強防擴散國際合作，參與管控熱點敏感問題，共同維護國際通道安全。加強多邊和雙邊協調，參與維護全球網絡安全。推動國際反腐敗合作。習近平指出：“和平是人類共同愿望和崇高目標。聯合國維和行動為和平而生，為和平而存，成為維護世界和平與安全的重要途徑。維和行動給沖突地區帶去信心，讓當地民眾看到希望。”

中國的發展離不開世界,世界的發展也離不開中國。中國30多年高速發展，最根本原因是改革開放，改革開放已經成為中國發展的“必選項”。習近平指出：“改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”在此次APEC會議上習近平指出：“我愿重申，中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保護不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。中國開放的大門永遠不會關上！” “十三五”時期，我國對外開放將實現更高水平的開放，進入全面開放、全面參與、全面合作、全面提升的新階段。

（本文來源：學習中國）