遼寧省委常委、宣傳部部長、網信辦主任張福海做題為“將數字鴻溝化為數字機遇，推動地區經濟繁榮發展“的發言。（攝影：徐京星）

中國日報網11月8日電 第五屆世界互聯網大會分論壇“中外部長高峰論壇：彌合數字鴻溝”11月8日在烏鎮會議中心舉行。遼寧省委常委、宣傳部部長、網信辦主任張福海在論壇上發言。全文如下：

將數字鴻溝化為數字機遇

推動地區經濟繁榮發展

尊敬的各位來賓，

女士們，先生們，朋友們，

新聞工作者們：

非常高興有機會在此跟大家交流。我剛收到邀請函的時候有點困惑，因為遼寧在互聯網建設和彌合數字鴻溝方面，既不是全國做得最好的，也不是做得最差的。后來我想明白了，主辦方需要一個改變的故事。遼寧作為中國重要的老工業基地，具有比較完備的工業體系。近年來，遼寧注重網絡建設，應用新一代信息技術，改造提升傳統產業，培育新動能，強化營商環境建設，將數字鴻溝化為數字機遇，為推動地區經濟繁榮發展，在以下四個方面積極探索和實踐。

一、加強網絡基礎設施建設，為彌合數字鴻溝夯實發展根基

一是推進網絡基礎設施建設。截至2018年8月，全省電信業務總量713.8億元，增長率達到106.4%，所有城區實現百兆接入服務；大力推進高速寬帶網絡部署，4G網絡覆蓋率達到100%；網民總數突破3000萬，互聯網普及率達到了70%。

二是降低互聯網使用成本。持續推進沈陽骨干直聯點和大連國際互聯網數據專用通道建設，大幅度提升省內互通效率，遼寧省寬帶平均下載速率由2014年的全國第28位躍升為第4位；面向貧困地區和貧困群眾推出提速降費優惠政策，提高網絡扶貧精準度，降低社會網絡使用成本。

三是謀劃5G網絡建設布局。借助沈陽成為全國5G試驗網組網建設及應用示范城市的契機，開展5G網絡區域布局，出臺5G移動通信網絡基礎設施建設支持政策，推動遼寧鐵塔公司與全省14個市簽署5G戰略合作協議；引導電信企業與沈陽新松機器人、沈陽機床、華晨寶馬等加強數字車間和車聯網5G應用布局。

二、培育數字遼寧發展新動能，為彌合數字鴻溝激發內生動力

一是打造新一代信息技術新引擎。全球首個軟件開發云——大連軟件開發云成功上線，應用客戶達14000余個，累計運行項目6000余個，形成的“大連模式”在全國推廣；沈陽市以建設國家大數據綜合試驗區為核心，聚焦“智慧城市新體系、大數據產業鏈、工業互聯網發展”三條主線，構建“設計制造服務+互聯網+大數據”的產業生態。

二是推動兩化深度融合新突破。遼寧工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別為46.9%和25.7%，沈鼓集團、華錄集團等94家企業成為國家兩化融合管理體系貫標試點單位；10月份遼寧省政府與華為公司正式簽署了戰略合作協議，雙方將投入近百億元資金在數字城市、5G、物聯網、人工智能等領域開展深層次合作；總投資55億美元的英特爾“非易失性存儲芯片生產線”項目進入新階段，年底產值有望突破200億元。

三是拓展企業發展新市場。2017年全省軟件外包服務出口收入25.5億美元，連續13年位居全國第一，連續舉辦了16屆中國國際軟件和信息服務交易會，一些世界500強企業在遼設立軟件開發和服務外包中心，東軟集團、大連華信、大連文思海輝連續多年位居全國離岸外包收入前十名。

三、營造優質營商環境，為彌合數字鴻溝創造外部條件

一是打造營商優質政策環境。成立全國第一個省級營商環境監管機構——遼寧省營商環境建設局，制定《遼寧省優化營商環境條例》，出臺優化營商環境的舉措3300多項，專項整治影響投資創業突出問題。

二是優化信息互通共享環境。搭建省政府數據中心云平臺，推進遼寧政務信息系統整合共享，打破信息壁壘，省直部門符合條件的730個系統已全部遷移，整合規模和力度在全國尚屬首例，整理全省政務信息資源目錄總數約13萬條，位居全國第一。

三是完善惠企便民服務環境。推進“互聯網+政務服務”，建立全省統一身份認證平臺，注冊認證信息實現跨部門、跨層級、跨區域“一次認證、全網通辦”。目前，省政務服務中心516項事項中，424項可直接進行網上辦理。

四、推進網絡扶貧深入開展，為彌合數字鴻溝補齊重要短板

一是實施網絡公益工程。開展“10.17”國家扶貧日——“網絡扶貧遼寧行”活動，網絡名人線上線下助力扶貧，結成網絡公益聯盟，實施結對幫扶計劃?！斑|寧愛之光防盲基金會”開展遠程眼健康檢查，為6萬多貧困群眾實施了白內障免費復明手術。

二是實施網絡扶智工程。加強農村貧困地區校園信息化建設，推進優質資源向基層傾斜。全省中小學校接入互聯網比例達92.92%。在全省100多個鄉鎮設立農村勞動力技能遠程培訓站點，開展20個專業、36個班次的集中培訓，實現遠程培訓全覆蓋。

三是實施電商下鄉工程。積極引進省內外優質電商資源深入農村，建立縣、鄉、村三級電商服務體系，為遼寧貧困地區提供優質的電商服務，解決農產品上行“最初一公里”、工業品下鄉“最后一公里”問題。

通過幾年的實踐，我們深刻體會到，彌合數字鴻溝、引領經濟發展，網絡基礎設施是支撐，新興技術應用是關鍵，信息內容互通是核心，營商政策環境是保障，共享發展成果是目標。

當前，跨越數字鴻溝，已成為各個國家和地區重塑競爭力的新課題。我們認為，應站在互聯網發展的前沿，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，推動新一代信息技術應用，培育產業發展新業態，釋放技術紅利、制度紅利和創新紅利，提升政府治理能力，推動經濟轉型發展。對于遼寧來說，更要搶抓機遇，以信息技術促進工業轉型和社會進步。遼寧歡迎各位專家學者考察指導，共謀發展。

謝謝大家！