“促進農業穩定發展和農民增收”，“北方地區清潔取暖率達到70%”，“發展更加公平更高質量的教育”，“居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元”，“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”，“提高退休人員基本養老金、優撫對象撫恤和生活補助標準”……

翻開2021年《政府工作報告》，一項項民生承諾直抵民心。

一年一度的全國兩會，承載著百姓重托，擘畫著美好生活，既連通民心又傳遞民情：如何保障畢業生就業？如何讓農民收入持續增長？5G網絡何時普及？……代表、委員們積極履職，精準回應著百姓關注的件件小事，務實探討著關乎國計民生的大事。“小目標”與“大愿景”就這樣在兩會上交相輝映。

民有所呼，政有所應

2020年各部門共采納意見建議約3700條

　　國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗。焦非 攝

在3月2日舉辦的國務院例行吹風會上，國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗公布：2020年，國務院各部門共牽頭辦理全國人大代表建議8108件、全國政協委員提案4115件。通過辦理建議提案，各部門共采納代表委員意見建議約3700條，出臺相關政策措施約1500項。

辦理全國人大代表建議和政協委員提案，是政府履職為民的內在要求，是凝聚共識做好政府工作的制度性安排。建議提案辦理不僅是給代表委員一個答復，更重要的是把代表委員提出來的合理建議落到實處，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為辦理工作的出發點和落腳點，真正解決問題。

“2020年住房和城鄉建設部主辦的279件建議提案集中反映在提升城市品質、房地產市場監管、建筑市場監管、農村建設等四個方面。”住房和城鄉建設部副部長張小宏介紹，以關注度較高的城鎮老舊小區改造工作為例，相關建議提案有25件，不少政策措施建議被吸收到《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》中。

鄉村產業是解決農村問題的關鍵和前提，針對代表委員提出的要大力培育鄉村產業發展、加快推動三產融合發展、增強農業農村發展新動能的建議和提案。農業農村部認真吸納這些意見和建議，編制出臺了《全國鄉村產業發展規劃（2020-2025年）》，指導鄉村產業發展。狠抓平臺建設和主體培育，2020年新創建39個國家現代農業產業園，259個農業產業強鎮，50個優勢特色產業集群，累計認定了1547家國家重點龍頭企業，農產品加工營業收入達到23.2萬億元，同比增長了5.4%。

在承辦全國人大常委會確定的“貫徹落實野生動物保護法，全面禁止野生動物非法交易和食用”重點督辦建議辦理過程中，國家林業和草原局有關負責同志多次帶隊到云南、廣東、廣西、海南、貴州、山東等省份開展調研，邀請代表座談交流，積極回應代表訴求，有力推動了禁食野生動物后續工作。截至2020年12月9日，全國在養禁食野生動物全部得以處置，基本完成養殖戶補償工作，兌付資金71.14億元，約80%養殖戶已重新就業或轉向其他養殖、種植活動。

全國人大代表陳鳳珍去年提交的“關于推廣節水新技術的建議”，受到水利部高度重視和認真辦理，并經過多次溝通和科學論證，將該建議中介紹的一家小微企業研發的新型節水水龍頭技術，納入《國家成熟適用節水技術推廣目錄（2020）》，企業由此煥發新生機。陳鳳珍說，“我帶來的一條建議，竟給一家民營企業帶回一條新出路”。

針對全國人大代表黃細花關于疫情防控常態化下推進“互聯網+旅游”的建議，2020年11月，文化和旅游部會同發展改革委、教育部、工業和信息化部等十部門聯合印發《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》，提出加快建設智慧旅游景區等八項重點任務。

……

2020年，面對建議提案數量增多、辦理時間短等情況，國務院各部門克服疫情影響等多重困難，創新和完善辦理工作機制，堅持“民有所呼、我有所應”，努力做到“辦成一件、受益一片”，實現了按時辦結率、與代表委員溝通率、重點建議提案調研率、代表委員滿意率等多項指標達100%。

民之所盼，政之所向

2021年代表委員心系百姓踴躍獻策

今年全國兩會，來自各個領域的2900名全國人大代表、2100多名全國政協委員懷揣著百姓的囑托，背負沉甸甸的責任，奔赴“盛會”，將民之所盼帶到北京：

3月8日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議舉行第二場“代表通道”采訪活動。記者在分會場通過網絡視頻方式采訪。新華社記者 陳曄華 攝

今年全國兩會期間，“鄉村振興”話題熱度不減，糧食安全在“三農”工作中更占據重要位置。全國政協委員、黑龍江省政協主席黃建盛建議，強化支持，調動種糧積極性，進一步構筑種糧補貼、信貸保障、保險支持“三位一體”政策體系，降低農民保費負擔，擴大完全成本保險和收入保險覆蓋范圍，完善糧食主產區利益補償機制。

“引才引智并重，常態化開展城鄉人才流動，暢通鄉村基層人才向上流動渠道。”全國人大代表、中國聯通市場部總經理唐永博認為，應積極營造寬厚包容、人盡其才的用人環境，完善引進機制，明確引進方向，吸納專門實用人才，注重人才回流，鼓勵返鄉創業。在用地住房、稅費減免、金融服務等方面給予扶持，完善市場化獎勵辦法。

在科技創新方面，全國人大代表、中國工程院院士、貴州大學校長宋寶安表示，提升科技創新能力，要切實減輕科研人員不合理負擔。“把科研人員創造性活動從不合理的經費管理、人才評價等體制中解放出來。”宋寶安建議，在評價機制上，更多地考量科研成果對服務國家重大戰略和區域經濟社會發展的貢獻。

全國政協委員、工業和信息化部原部長苗圩建議，加快建設支撐制造業高質量發展的人才隊伍，要深入實施教育“強基計劃”，培養STEM（科學、技術、工程、數學）領域人才。要貫通“技術工人—技能人才—高技能人才—大國工匠”的成長通道和發展路徑，讓從業人員有出路、有奔頭。

全國政協委員、南通大學校長施衛東指出，高等學校應從自身體制機制改革入手，布局基礎研究，建立有利于激勵原始創新的評價機制，加強與科研機構原始創新合作，集中培育一批原始創新研究基地和科研團隊，進一步增強原始創新能力。

“十四五”時期是實現碳達峰關鍵期、推進碳中和起步期，“綠色發展”亦受到各界關注熱議。“要實現碳中和目標，需要全社會各行業共同努力。意味著我國在產業結構、能源結構、投資結構、生活方式等方面都將發生深刻轉變。”全國人大代表、國網山西省電力公司董事長劉宏新認為，推進能源供給側結構性改革，要加強頂層設計，加快能源清潔低碳轉型，大力推進電氣化。要堅持全國一盤棋，盡快出臺國家行動方案，明確實施路徑、時間表和路線圖, 提出重點行業、重點地區梯次達峰方案。

近年來，全國政協委員、民進上海市委會專職副主委胡衛在調研青年發展問題時了解到，大城市中與父母及親人分居、單身且獨自租房“空巢青年”問題愈發突出。他建議，進一步優化住房政策，購房補貼、專項扣除、廉租房等政策可以更普惠，以切實改善部分青年在住房等方面的現實困境。

全國政協委員、中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴認為，發展租賃住房是解決好大城市住房突出問題重要途徑之一。他建議，未來一段時期，一方面應加快完善長租房市場監管體系，另一方面應推進租購同權逐步實現，來保障租房者的權益。

面對因疫情而激增的線上教學需求，全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景建議，加強和完善在線教育人才隊伍的培養和相關能力標準的建設，提升網絡教培行業從業人員特別是教師和培訓師的專業技能，促進行業人才的規范化管理。

為積極應對人口老齡化，全國人大代表、中國銀保監會信托監管部主任賴秀福建議，要加強頂層設計，擴大第三支柱養老保險覆蓋面和供給能力，以彌補第二支柱在覆蓋面上的不足，調動銀行、保險、信托、基金等各類金融機構主體積極性，增加金融機構供給能力，豐富養老金融產品的選擇。

全國人大代表、江蘇省南通大學附屬醫院骨科主任劉璠建議，從國家層面推動提高老年醫學的學科地位，將老年醫學作為一門獨立學科體系建設發展，列入國家重點專業學科建設規劃，支持高等醫學院校設置老年醫學專業，擴大辦學規模，充實師資力量。

……

政有所為 民有所期

網絡“民聲”熱議提案建議

今年兩會期間，一些代表委員的建議提案頻上網絡熱搜，獲網友關注熱議。“這正是我想說的”“說到心坎里了”“我相信會越來越好”等也成了眾多網民的“心聲”。許多網友亦紛紛在各大社交平臺圍繞科技創新、鄉村振興、綠色發展、民生保障等兩會熱詞展開討論、積極獻策。

鄉村振興

網友@且聽風吟：我們學生在從鄉村走到大城市之后，是否需要回到鄉村？我認為我們家鄉需要我們的時候，我們也應該回頭看，回頭走，將所學的教育知識以及先進的理念觀念傳遞給我們農村的下一代，助推鄉村教育發展。正如感動中國十大人物黃文秀同志，從廣西百色農村走出來后，又回到百色，幫助鄉親們鄉村振興，脫貧致富。

網友@芝士大甜筒：鄉村振興已經發了18個一號文件，最重要的是治本，實現城鄉經濟一體化，城市經濟和農村經濟深度融合，形成深度鏈接的產業鏈。

網友@小尾巴旮旯：未來的鄉村應該是老有所居，老有所養，環境進一步提升，干凈整潔就是基本要求。

網友@南瓜向前沖：通過直播助農真的是特別棒的一件事，公益帶貨成交額就說明用電商直播助力脫貧，這條路是可行的！脫貧攻堅是持久戰，但是也是因為有熱心公益人的助力，才讓步伐加快。

網友@簡一甜橙：希望所有的地方的小孩子都能讀上書。我們這的縣城城市閱讀空間多，覆蓋面也比較廣，但縣以下地區基本可以說沒有閱讀空間，二者之間的差距實在太大了。

科技創新

網友@Super牛牛：未來國與之國之間的較量，拼的就是人才，知識型人才最貴。

網友@六六：希望提高科研人員薪水，加大補貼力度。

網友@lorenleo ： 集成電路產業對一個國家來說至關重要，關乎現在也影響未來，希望更多目光關注集成電路產業，更多優秀人才投身集成電路產業，希望更多學子報考集成電路專業。

網友@善良的可愛的一個好人：非常支持提高科研人員的工資待遇，我國在科技領域面臨不少“卡脖子”問題，進一步科技創新是需要人才的，要留住人才，就一定要讓價值創造者得到合理回報！

綠色發展

網友@陜西師范大學團委：看這幾年江河沿岸生態環境大變化，感受大國治理生態環境的效率和成果。

網友@呼嘯而來：有的代表提到，實現碳中和，要樹立全民的、全城市的綠色的意識，可以搞綠色新能源示范城市來進行。我也希望街區或社區能夠設立一些志愿者服務隊，跟社區的人們宣教一些環保理念和知識，讓我們一起助力碳中和目標。

網友@小焙心_Hayley：希望普及自來水之后能盡快普及污水處理問題，大多農村的污水都是直排，其實農村人也更迫切希望能夠得到改善。

民生保障

網友@愛夢水晶：分數很重要，但不是教育的全部內容！教書育人的理念是每一個教育者需要貫徹執行的，不僅注重“教書”，更注重“育人”。

網友@不留遺憾的寶寶：目前城市化程度加快，老人異地看病報銷問題越來越突出，希望能解決異地醫保的跨城市通用問題，尤其是在北上廣等一線城市的醫保卡異地使用，取消各種復雜的手續，真正實現便民和人性化。

網友@嘟寶小魔女: 老年問題不分你我他，每個人都要經歷。醫療，康養，看護，如果能形成體系，一定會受到大眾歡迎。

網友@敬賢齋之臨川散人：政府調控房價不可波動過大，另外一線城市和其他城市情況迥異應分類施策，不應貴賣地皮，政府擺脫土地財政的依賴性才是長久發展之計，房價控制在合理范圍即可。

網友@Glicccc：住有所居，安居樂業。只要“租售通權”能給予新市民足夠的底氣。