近年來網絡扶貧作為新的扶貧模式在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要的減貧作用，自國家2016年網絡扶貧行動計劃實施以來，網絡覆蓋、農村電商、網絡扶智、信息服務、網絡公益五大工程取得了明顯成效。《2021全國縣域數字農業(yè)農村電子商務發(fā)展報告》顯示，2020年全國縣域農產品網絡零售額為3507.6億元，同比增長29.0%。互聯網不僅為農村低收入人口提供了大量新的就業(yè)機會、直接推動了農民收入的增加，鞏固拓展了脫貧攻堅成果，而且還促進了鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)的形成，進一步激發(fā)了農村的經濟活力。科技興農、互聯網助農不僅在脫貧攻堅方面起到了巨大的減貧成效，在鄉(xiāng)村振興上同樣發(fā)揮著不可忽視的作用。

網絡扶貧模式發(fā)展的三個階段

其實，網絡扶貧并不是一成不變的，這一模式的產生與演化伴隨的是互聯網在農村社會中的不斷發(fā)展。縱觀農村互聯網的發(fā)展歷程來看，我們可以將其劃分為以下三個階段：

第一階段是城市商品通過互聯網向農村單向輸入階段。早期由于城鄉(xiāng)之間存在巨大差距，農村互聯網的發(fā)展解決的是連通和接入的問題，互聯網在農村社會從無到有。但是剛開始無論是地方政府還是農民都還沒有學會使用互聯網，這一階段雖然各個村都建立了電商服務網點，但是在這個初級階段互聯網的使用上并不是平等的。城市中的各種市場主體(公司、企業(yè)等)相較于農民來講在利用互聯網方面存在先天優(yōu)勢，很多農民通過互聯網購買低價商品，這雖然一定程度上改善了農民的生活，但主要還是城市中的商品單向輸入到農村。前幾年筆者調研發(fā)現很多偏遠農村的淘寶服務站中基本都是農民網購的物品，而很少有農民賣出的產品。

第二個階段是在脫貧攻堅期間，網絡扶貧模式正式確立和得到初步發(fā)展。這一階段主要是貧困地區(qū)的產品通過互聯網賣出去。為了完成脫貧攻堅任務，各級政府大力組織網絡扶貧，企事業(yè)單位在對口扶貧中通過網絡購買了很多貧困地區(qū)的產品。這樣一方面解決了農村地區(qū)農產品難賣的問題，增加了貧困地區(qū)農民的收入，另一方面又能夠為城市地區(qū)提供高質量的特色產品，滿足了城市居民的生活需求。欠發(fā)達地區(qū)通過網絡扶貧模式由之前的商品輸入地變?yōu)楫a品的輸出地，從消費市場轉變?yōu)樯a基地。尤其是在國家倡導之下所建立的消費扶貧與網絡扶貧模式相結合，全國各地掀起了購買貧困地區(qū)特色農產品的高潮，我們現在在大城市各個超市、商場中經常見到的扶貧產品和扶貧專柜就是在此階段建立起來的。由此，網絡扶貧正式確立并在全國范圍內得到了廣泛推廣。

第三個階段就是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之后，網絡扶貧模式進一步向縱深發(fā)展。這一階段直播助農作為鄉(xiāng)村振興和網絡扶貧深度融合發(fā)展的新興產物，引領了農村電商模式不斷創(chuàng)新。《2020年網絡扶貧工作要點》中特別將網絡扶貧中推進農村電商、特色婦女電商品牌、農產品線上線下出村進城工程等作為今年網絡扶貧行動和鄉(xiāng)村振興的重點，形成推進直播助農新模式背后的政策動力。

除了形式上的創(chuàng)新與多樣化，網絡扶貧的再推進還表現在技術本身與鄉(xiāng)土社會的進一步融合，各地的網絡益貧、網絡助農的體制機制得以建立起來。在此階段，網絡扶貧已經超越了單一的產品輸出模式，而是在扶貧過程之中保證了農戶的收益，確保貧困農戶能夠享受到互聯網發(fā)展所帶來的數字紅利。比如，陜西漢陰縣在網絡銷售的扶貧產品認定過程中，一定要確保該產品的生產有貧困農戶的參與，通過溯源可以追蹤到參與其中的具體農戶。當地進一步將網絡扶貧與產業(yè)鏈延伸相結合，形成了“基地+合作社+網絡訂單+貧困戶”的經營組織模式，把農副產品變成農副商品，利用網絡打通供應鏈，拉長產業(yè)鏈，穩(wěn)定產銷鏈，構建了“大網絡扶貧”新格局。另外，當地政府每年還專門聘請東部有經驗的公司舉辦面向農民的“直播精品培訓班”，培養(yǎng)了一大批的農民主播，逐步建立了短視頻直播推廣體系，培養(yǎng)了一批助力農村電商發(fā)展的生力軍。這種網絡扶貧新模式推動農民從傳統的生產者變?yōu)殇N售者和管理者，培育了農戶的市場能力，通過互聯網賦能農業(yè)農村發(fā)展。

共同富裕對網絡扶貧提出新要求

由上可以看出，網絡扶貧模式在我國鄉(xiāng)村地區(qū)不斷發(fā)展，從單向輸入變?yōu)檩敵觯俚匠青l(xiāng)的雙向互動。農戶經歷了從不懂得網絡技術到被動依附于互聯網，再到主動參與到網絡扶貧行動之中。在共同富裕的背景之下，對于網絡扶貧提出了新的要求，從脫貧攻堅時期的公平優(yōu)先邏輯逐漸過渡到鄉(xiāng)村振興中的公平與效率相統一，最終目標是要實現鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展與社會價值的創(chuàng)新。在邁向共同富裕的道路上，我們不僅是要重視慈善、公益等第三次分配的作用，作為技術手段的互聯網如果使用好的話，使其充分發(fā)揮“科技向善”“科技助農”的作用，在第一次分配中就能提升農民的收益。

網絡扶貧新模式在不斷提升農民在鄉(xiāng)村產業(yè)鏈條之中的收益、推動小農戶與現代大市場之間的有效銜接、促進多元主體共享技術發(fā)展紅利等方面發(fā)揮著重要作用。更進一步，在網絡賦能之下鄉(xiāng)村的價值也被逐漸放大，網絡扶貧所產生的效用早已經超越了扶貧本身，正在重塑著鄉(xiāng)村的產業(yè)結構與社會結構，在共同富裕的背景下，網絡扶貧新模式有力地助推了全面鄉(xiāng)村振興。

(作者系南京航空航天大學副研究員、碩士生導師)

(責任編輯：單征宇)