1972年2月21日至28日，美國時任總統尼克松對中國進行了為期一周的訪問，中美關系由此從敵對轉為和平。這是“改變世界的一周”，堪稱現代史上最重要的一周。

重溫《上海公報》意義深遠

尼克松訪華時，中美簽署了《上海公報》。《上海公報》與1978年的《中美建交公報》、1982年的《八一七公報》一起，為中美關系在近半個世紀里健康穩定發展奠定了基礎。

2013年，中美兩國領導人就構建新型大國關系達成共識。此外，兩國領導人共同致力于推動2015年聯合國氣候變化大會達成并簽署《巴黎協定》。

遺憾的是，在2016年美國大選中，倡導“白人至上”的18世紀過時治理模式重新登上歷史舞臺，特朗普在此背景下當選。由于美國政體功能失調，政府的治理模式變得極其糟糕，以至于特朗普有可能在2024年再次當選總統。

事實上，在涉華問題上，不僅僅是特朗普政府，就連拜登政府似乎也忘記了《上海公報》中達成的共識。我們有必要深入研究《上海公報》，看看到底有哪些共識未被恪守以及如何重新恪守。

中國方面在公報中聲明：國家不分大小，應該一律平等，大國不應欺負小國，強國不應欺負弱國。中國決不做超級大國，并且反對任何霸權主義和強權政治。

美國方面在公報中聲明：美國相信，加強具有不同意識形態國家之間的聯系，有助于緩和緊張局勢的努力，從而減少由于事故、錯誤估計或誤會而導致的對峙風險。各國應該互相尊重并愿意進行和平競賽，讓行動作出最后判斷。任何國家都不應自稱一貫正確，各國都要準備為了共同的利益重新檢查自己的態度。

中美雙方一致同意：各國不論社會制度如何，都應根據尊重各國主權和領土完整、不侵犯別國、不干涉別國內政、平等互利、和平共處的原則來處理國與國之間的關系。國際爭端應在此基礎上予以解決，而不訴諸武力和武力威脅。

雙方一致認為，任何一方都不應該在亞洲－太平洋地區謀求霸權，每一方都反對任何國家或國家集團建立這種霸權的努力。

最重要的是，美國認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。

美國不應當在印太地區尋求霸權

遺憾的是，美國白宮國安會印太事務協調員坎貝爾似乎還活在另一個世界里。他在去年5月宣稱，美國正進入一個與中國激烈競爭的時期，被廣泛描述為“接觸”的時期已經結束，競爭將成為主導模式。

美國近期推出的所謂新版“印太戰略”更是宣稱，美國是印太大國，駐扎在該地區的美軍人員數量超過美國本國以外的其他任何國家。它還稱，美國日益關注印太的部分原因是，印太地區面臨著越來越多的挑戰，特別是來自中國的挑戰。

事實上，蘇聯解體后，美國是全球唯一的霸權國家。很顯然，作為以競爭為核心的最典型資本主義國家，美國擔心來自中國或其他國家的競爭。美國正在違背《上海公報》中的承諾，妄圖包圍中國，遏制中國和平崛起。

美國蓄意針對中國，這是美日印澳四方安全對話和美英澳三邊安全伙伴關系存在的原因，也是“五眼聯盟”針對中國及其科技巨頭華為的原因。

《上海公報》解決的最大難題是臺灣地位問題，這仍然是當今最棘手、最危險的問題之一。美國在1979年與臺灣斷交，直到特朗普作為當選總統與臺灣地區領導人蔡英文通話，雙方才有了1979年以來的首次官方接觸。2018年，“臺灣旅行法”簽署，鼓吹美臺所有層級官員要實現互訪。2020年，所謂“臺北法案”出臺，妄言支持臺灣鞏固“邦交”。2021年1月，拜登邀請臺灣“駐美代表”出席總統就職典禮，這是1979年以來的首次。更糟糕的是，去年12月，美國“民主峰會”邀請了臺灣。

全球面臨多重難題，中美都面臨諸多生存挑戰，比如全球衛生、環境和軍控問題。

時至今日，我們難道不應該秉持《上海公報》精神在一定程度上恢復雙邊合作嗎？

不幸的是，這種局面可能不會很快出現。

2020年8月，美國時任國務卿蓬佩奧在加州尼克松圖書館發表演講，全盤否定中美關系，幾乎毀掉了尼克松與基辛格定下的基調。這讓中美關系陷入了惡性循環。更糟糕的是，蓬佩奧可能成為2024年總統候選人。

雖然蓬佩奧已經減重40多公斤，不過作為固執己見的冷戰斗士，他依然身著生銹的冷戰盔甲。可憐的尼克松想必在九泉之下難以安息。

（作者系全球化智庫美籍高級研究員哈維·佐丁）

（編輯：嚴玉潔 王輝 朱萍 邢志剛）