從美蘇冷戰(zhàn)爆發(fā)到中美關(guān)系正?;澳嵌螘r(shí)期,為了遏制蘇聯(lián)和中國,美國從經(jīng)濟(jì)和軍事上扶持日本和韓國。朝鮮戰(zhàn)爭產(chǎn)生的“朝鮮特需”救活了日本經(jīng)濟(jì),越南戰(zhàn)爭刺激了日本和韓國經(jīng)濟(jì)的高速增長。美國提供的援助、國防合同、龐大市場和技術(shù)轉(zhuǎn)移,對日韓來說是巨大紅利。為遏制“共產(chǎn)主義在東南亞擴(kuò)張”,美國在上世紀(jì)六七十年代支持東盟的成立和擴(kuò)大,新加坡、馬來西亞、泰國、印尼和菲律賓等都或多或少得到美國經(jīng)濟(jì)和安全支持。
但如今,美國對華蠻橫無理地遏制打壓,包括更加肆無忌憚地打“臺灣牌”,正嚴(yán)重威脅地區(qū)和平與穩(wěn)定。美國處于霸權(quán)上升周期時(shí),其盟國和伙伴可以享受“搭便車”的紅利,從安全保障和自由貿(mào)易中獲得好處。但美國處在霸權(quán)下降周期時(shí),其對盟國和伙伴的索取和利用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于可能提供的好處。
美國為一己之私遏制打壓中俄,其盟國和伙伴被迫為美國維系霸權(quán)出力,在安全上承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)上付出更大代價(jià),甚至要不斷為美國“輸血”。如果美方對華挑釁和博弈加劇,在“美主日從”的同盟框架下,日本首當(dāng)其沖地將被美國推向與中俄激烈對抗的前臺,承受比美國更大的安全壓力。韓國長期在中美俄朝日之間的復(fù)雜關(guān)系中維持困難而微妙的平衡,一旦卷入對華博弈將陷入糟糕困境。東盟國家如果被美國裹挾進(jìn)遏壓中國的陣營,不僅內(nèi)部面臨分裂風(fēng)險(xiǎn),作為東亞合作引領(lǐng)者的角色也將徹底失色。
與冷戰(zhàn)前半期不同,東亞其他國家無法從美國挑動(dòng)與中國的對抗中獲益,主要因素之一在于中國已經(jīng)深度嵌入并引領(lǐng)東亞經(jīng)濟(jì)圈。中國龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和對外投資能力,提供的巨大市場以及日益先進(jìn)的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn),很大程度上已經(jīng)成為東亞經(jīng)濟(jì)圈的定海神針。兩個(gè)大國對抗升級將嚴(yán)重沖擊和破壞東亞產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)共同體,東亞國家將不會(huì)有贏家,那些參與美國對華圍堵遏壓的國家還將面臨失去中國市場和供應(yīng)鏈支撐的風(fēng)險(xiǎn)。在最壞的情況下,一旦臺海爆發(fā)沖突,與本土相對安全、可能發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)?shù)拿绹煌?,地區(qū)內(nèi)每個(gè)國家都將成為受害者。
在中國繼續(xù)積極參與并融入全球化、東亞成為全球經(jīng)濟(jì)重要引擎的大背景下,東亞所有國家已經(jīng)成為休戚與共的命運(yùn)共同體。中國不僅是東亞絕大多數(shù)國家的第一大貿(mào)易伙伴,而且致力于和平解決與鄰國的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端,并向地區(qū)國家提供發(fā)展和安全的公共產(chǎn)品。日本、韓國、中國、東盟之間形成高度互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,所有東亞國家都從中日韓經(jīng)濟(jì)合作、以東盟為中心的“10+1”“10+3”“10+6”機(jī)制中受益。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的生效,使東亞進(jìn)一步成為與北美自貿(mào)區(qū)、歐盟三足鼎立的經(jīng)濟(jì)圈之一。同時(shí),高度開放的東亞經(jīng)濟(jì)圈還與美國及世界其他經(jīng)濟(jì)體相融通,共同造就全球化時(shí)代國際經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)。
跟絕大多數(shù)東亞國家一樣,中國希望一個(gè)穩(wěn)定和平的發(fā)展環(huán)境。臺海爆發(fā)沖突、東亞因域外勢力介入和鼓噪而被分裂,不符合包括中國在內(nèi)所有東亞國家的利益。因此,中國在臺灣問題上堅(jiān)持推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一,同時(shí)不放棄將非和平手段遏制“臺獨(dú)”和外部干涉作為最后的選項(xiàng)。而美國一些政客繼續(xù)癡迷于“以臺制華”,正成為臺海和平的最大破壞者。在臺海及東亞形勢更加險(xiǎn)惡的背景下,地區(qū)國家實(shí)際上仍有發(fā)揮積極作用的巨大空間,有決定自己命運(yùn)的能力和智慧。
如果沒有盟友和伙伴支持,美國挑釁遏壓中國的政策將在很大程度上成為空中樓閣。東亞一些國家是美國的盟友和伙伴,但歸根結(jié)底是“東亞國家”,和中國是搬不走的鄰居。面對美國的拉攏和脅迫,日本和韓國需要極為認(rèn)真地考慮中美對抗升級的后果,必要時(shí)勇于表達(dá)立場,牽制美方?jīng)_動(dòng)。中國支持東盟共同體的建設(shè)及以東盟為中心的區(qū)域合作架構(gòu),東盟擴(kuò)大和深化與中國合作完全符合東盟各國的利益,雙方共同促進(jìn)亞洲團(tuán)結(jié)對阻止東亞局勢緊張甚至陷入沖突非常重要。
實(shí)力相對下降的美國正試圖通過制造地區(qū)沖突、煽動(dòng)對抗來削弱中俄。目前,烏克蘭危機(jī)、美歐與俄羅斯的新冷戰(zhàn)讓歐洲國家承受經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)緊繃、不安全感驟增的后果。在半個(gè)世界陷入新冷戰(zhàn)之際,阻止亞洲尤其東亞陷入新冷戰(zhàn)或爆發(fā)軍事沖突,符合所有東亞國家的利益。東亞國家解決問題的辦法不是追隨或順從美國“以臺制華”,而是盡最大努力牽制或至少不配合美國危險(xiǎn)且自私的行為。堅(jiān)持一個(gè)中國原則,警惕并反對“臺獨(dú)”分子與外部勢力勾連作惡,就是在維護(hù)東亞的和平與穩(wěn)定。東亞的命運(yùn)應(yīng)該掌握在自己手中,“離岸平衡”“分而治之”甚至“代理人戰(zhàn)爭”等手腕,美國以及其他一些域外勢力已經(jīng)玩了幾個(gè)世紀(jì),禍害無窮,這些老把戲早該被掃入歷史垃圾堆了。(作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副所長)