新型電力系統最主要的特征是以新能源為主，寧夏“多煤電、少水電、少氣電、無核電”，與全國大部分省區電源結構相似，作為國家新能源綜合示范區，寧夏大規模新能源開發為推進新型電力系統建設探索出可復制的實現路徑，預計2024年寧夏新能源裝機將超過4600萬千瓦，占比達到60%，發電量占比超過27%。同時，基于電網調節資源單一的特點，寧夏儲能、火電深度調峰等調節性資源，為電力保供、新能源消納發揮著重要作用。

國家發改委、國家能源局要求按照新能源項目消納成本不高于發電價值的原則，調峰服務價格上限原則上不高于當地平價新能源項目的上網電價”。該通知打破了現有煤電、新能源、儲能等各類市場主體的收支平衡，對電力保供、新能源消納、新興產業發展造成重大影響。

為此，在十四屆全國人大二次會議上，住寧全國人大代表李郁華提出了關于穩定電力輔助服務市場、服務新型電力系統建設的建議。

為此，李郁華代表建議：

建議延長政策執行過渡期，將《關于建立健全電力輔助服務市場價格機制的通知》要求的“六個月內按程序重新明確輔助服務價格”至少延長一年，在過渡期間，保持現有輔助服務政策不變，減少價格大幅波動對市場主體的沖擊，為現貨市場連續運行提供足夠時間。同時加快推進電力現貨市場建設，在政策執行緩沖期間開展多輪次結算試運行，充分驗證市場規則和技術支持系統，力爭2025年3月1日電力現貨市場實現連續結算試運行。

建立儲能容量補償機制，現貨市場連續運行后，儲能收益無法足額保障，對不同時期投運的儲能電站，根據投資成本不同分檔進行容量補償，補償費用由新能源企業按電量比例進行分攤。根據初步測算，按照儲能年均收益率5%，需對2022年和2023年以后并網儲能電站分別補償0.7、0.25元/千瓦天。后續根據儲能成本變化滾動調整容量補償標準。

過渡期繼續開展頂峰輔助服務，鑒于目前《關于建立健全電力輔助服務市場價格機制的通知》已經緊急叫停用戶側分攤，為了確保現有電力保供能力不降低，在現貨市場連續運行前，建議繼續開展儲能、虛擬電廠、可中斷負荷等頂峰服務。（中國日報寧夏記者站 胡冬梅）