新華社北京1月17日電題：與你我有關，請查收這份2025年“民生清單”
新華社“新華視點”記者
新年新氣象。2025年，就業、住房、醫療、養老等民生領域將迎來哪些新變化？
近期，中央部委密集召開工作會，確立一系列民生工作目標。請跟隨“新華視點”記者，來看這份“民生清單”將如何影響我們的日常生活。
就業：加強對高校畢業生等重點人群就業支持
2024年1至11月，我國城鎮新增就業1198萬人，平均調查失業率5.1%，就業局勢保持總體穩定。農村勞動力外出務工規模繼續增加，脫貧人口務工規模達3296萬人。
2025年1月15日，求職者在招聘會現場了解招聘信息（無人機照片）。新華社發（阮雪楓攝）
人力資源社會保障部近期召開的會議指出，2025年將更加突出就業優先導向，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，強化就業政策落實，加強對高校畢業生、農民工、退役軍人等重點人群就業支持。
高校畢業生就業是重中之重。2025屆高校畢業生規模預計達1222萬人，同比增加43萬人。
人力資源社會保障部就業促進司副司長運東來表示，2025年在高校畢業生就業方面，將堅持崗位開發和政策激勵并重，能力提升和服務優化并行，更好支持就業成才，支持中小微企業和民營企業吸納就業，積極穩定公共部門崗位，拓寬畢業生等青年就業成才渠道，不間斷舉辦“百日千萬招聘”、全國城市聯合招聘、金秋招聘月等活動，促進人崗高效匹配。
住房：持續用力推動房地產市場止跌回穩
近期召開的全國住房城鄉建設工作會議部署2025年重點工作。
——將持續用力推動房地產市場止跌回穩。著力釋放需求，將各項存量政策和增量政策堅決落實到位，大力支持剛性和改善性住房需求；著力改善供給，商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，增加保障性住房供給。
——著力推動構建房地產發展新模式。優化和完善住房供應體系，推動建立要素聯動新機制，大力推進商品住房銷售制度改革，加快建立房屋全生命周期安全管理制度。
——大力實施城市更新。建立城市體檢和城市更新一體化推進機制。謀劃實施一批城市更新改造項目，全面完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造任務。
——建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子，提高住宅建設標準，構建支持住房品質提升的制度體系。
醫療：健康服務“民有所呼、政有所應”
減少輾轉，能及時看上病、看好病，是群眾所需。2025年全國衛生健康工作會議帶來新消息：以基層為重點，推進城鄉融合和區域均衡發展。
衛生健康系統的為民服務實事清單公布，2025年將從多個方面交出答卷：
全國二、三級公立綜合醫院均提供兒科服務；推進全國統一心理援助熱線12356的應用；地市內醫療機構之間檢驗檢查結果互認項目超過200項；每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個；常住人口超過10萬的縣均能提供血液透析服務；推進“血費減免一次都不跑”……
會議還部署，在新的一年繼續深化醫藥衛生體制改革，健全維護公益性的運行保障機制，以地市為單位全面推廣三明醫改經驗，以公益性為導向推進公立醫院編制、醫療服務價格、薪酬等動態調整；研究促進生育政策，擴大老年健康服務供給，落實好一攬子生育支持政策。
養老：深化養老服務改革發展
近期召開的全國民政工作會議明確，2025年，民政部將制定促進老年人社會參與、維護老年人合法權益等政策措施，探索老年人意定監護實施機制，深入組織實施新時代“銀齡行動”，建立老年人口狀況和老齡事業發展統計調查制度。
民政部還將優化養老服務設施空間布局，推進縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級養老服務網絡建設；推動老年助餐服務持續健康發展；突出失能照護剛需，增強居家、社區、機構等不同服務形態的照護服務功能。
近期舉行的全國財政工作會議部署，2025年，將適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準，織密扎牢社會保障網。
1月7日，《中共中央 國務院關于深化養老服務改革發展的意見》發布。這是我國首個以黨中央、國務院名義，對養老服務工作進行體系化制度設計的綱領性政策文件。意見明確，到2029年，養老服務網絡基本建成；到2035年，全體老年人享有基本養老服務。
教育：持續提升教育公共服務質量和水平
辦好人民滿意的教育，今年有哪些著力點？
教育部負責同志表示，要健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制，把“縣中振興”作為深化基礎教育擴優提質的關鍵樞紐點，有序探索中考改革，統籌提升校內教育質量和校外治理水平。
同時，教育部門將有序保障好特殊群體，加強孤獨癥兒童特殊教育學校建設，辦好“教育入學一件事”。逐步擴大免費教育范圍，推進有條件的地方先行探索。
2025年，教育部將持續抓好學生綜合體育活動時長提升、藝術實踐活動普及等重點環節，扎實推進“五育并舉”各項行動計劃。
消費：以舊換新加力擴圍 消費場景創新多元
全國商務工作會議明確，2025年推進提振消費專項行動，加力擴圍實施消費品以舊換新。手機、家電、汽車、家裝廚衛、電動自行車等領域的實施細則自1月15日起陸續發布，明確具體補貼標準、操作流程。
會議還提出，著力創新多元化消費場景，擴大服務消費，發展數字消費，加快構建高標準市場體系，完善現代商貿流通體系。
2025全國網上年貨節啟動、零售商超興起“調改”熱、家政服務市場持續火熱……隨著春節臨近，線上線下消費持續升溫，越來越多消費者從“買商品”向“買服務”轉變。
記者了解到，下一步，商務部將推動消費品以舊換新的政策落實落細；舉辦商旅文體健融合的各類活動；培育新的消費增長點，積極推進首發經濟，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費等；多措并舉改善消費條件，深化國際消費中心城市培育建設與縣域商業建設三年行動。
“菜籃子”“米袋子”：構建多元化食物供給體系
2024年我國“三農”成績單令人欣喜——在連續9年保持1.3萬億斤以上的基礎上，全年糧食產量首次達到1.413萬億斤，大豆油料擴種成果有效鞏固，“菜籃子”產品供給充裕，國家糧食安全根基進一步夯實。
2024年10月13日，在黑龍江省綏化市北林區雙河鎮，村民駕駛收割機進行卸糧作業（無人機照片）。新華社記者 張濤 攝
近期召開的全國農業農村廳局長會議就做好2025年農業農村工作作出部署：大力推動糧食大面積單產提升、壯大鄉村特色產業、整治提升農村人居環境……千方百計提升農民群眾獲得感幸福感安全感。
此外，農業農村部還提出將認真踐行大食物觀，構建多元化食物供給體系，將從優化生豬產能調控機制、持續跟進肉牛奶牛產業紓困、實施養殖業節糧行動等方面發力。
兜底保障：持續健全社會救助體系
2025年，我國將持續健全社會救助體系。民政部門將制定低收入人口認定辦法、低收入家庭經濟狀況核對辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作。
為更好滿足困難群眾多樣化救助需求，2025年，我國將推進研究發展服務類社會救助的政策措施，推動完善低收入人口就業救助、產業幫扶等發展型政策舉措。
在兒童福利和權益保障方面，民政部門將持續鞏固孤兒和事實無人撫養兒童的基本生活保障，加強對流動兒童和留守兒童關愛服務，加快建立數據臺賬，推進分類精準幫扶。同時，開展兒童福利機構高質量發展改革試點工作，推進兒童福利機構面向社會提供服務，加強和提升困境兒童心理健康關愛服務能力。
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